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Die Mitgliedsstaaten der Europäischen Union stehen in§der §Migrationspolitik zu Beginn des 21. Jahrhunderts vor§enormen §Herausforderungen. Nicht zuletzt aufgrund der§demokratischen und §rechtsstaatlichen Strukturen und des bemerkenswerten §Wohlstandsniveaus in den Mitgliedsstaaten ist die EU§zu einem §bevorzugten Einwanderungsziel geworden. Doch wie§konstituiert §sich die Asyl- und Einwanderungspolitik der EU heute?§Von welchen §strukturellen Problemen wird sie geprägt? Welche§Perspektiven §bieten sich für eine zukünftige Entwicklung des§Politikfeldes auf §europäischer Ebene? Reduziert sich die Politik§tatsächlich auf die §Verhinderung von Einwanderung im Sinne einer "Festung§Europa" §oder ist dies nur ein "notwendiges Übel", ein§Baustein in einem §Gesamtkonzept? Die vorliegende Arbeit versteht sich§bei der §Beantwortung dieser Fragen als einen Beitrag zur§empirischen §Politikforschung. Dabei geht es weniger um die Frage,§welche §Migrationspolitik gut und gerecht ist, als vielmehr§darum, wie §europäische Migrationspolitik auf institutioneller§Ebene funktioniert §und welche strukturellen Probleme sich dabei ergeben.